钦南区：用好纪检监察建议　规范农村集体　“三资”管理-博鱼网页版官网登录app

前不久，钦州市钦南区大番坡镇大窝口村委第三村民小组原村民小组组长龙方某、会计龙松某、出纳龙拔某因违反工作要求，未经村民大会或村民代表会议集体讨论决定，擅自支出村民小组集体资金，致使100万元集体资金下落不明，造成集体资金严重损失。最终，龙松某等3人分别受到记大过处分并辞去村民小组相应职务。

案件查清后，大番坡镇纪委对调查过程发现的大窝口村第三村民小组落实村集体资金决策程序不到位、集体资金账目混乱等问题，向大窝口村委制发纪检监察建议，要求全面排查廉政风险，加强集体资金监管，堵塞风险漏洞。

农村集体“三资”是群众最关心的热点、难点问题。近年来，钦南区各纪检监察机构坚持问题导向、结果导向，严肃查办农村集体“三资”微腐败案件的同时，分析个案背后的普遍性问题和深层次问题，以下发纪检监察建议书的形式，督促相关单位压实责任、标本兼治，查找制度建设薄弱点、权力运行风险点、监督管理空白点，推动“三资”管理规范化、制度化。

为实现查处一案、解决一类问题、完善一批制度、规范一个领域的目的，该区纪委监委从全区层面出发，仔细梳理近年来该区农村集体“三资”发生的腐败案件，发现部分村级组织普遍存在集体“三资”底数不清、管理不规范、村民小组财务监管不到位、小组账目不清等问题，随即向该区农业农村局提出强化农村集体“三资”管理法律法规宣传力度、加强村集体经济组织财务监管、建立健全管理制度等方面的建议，推进村级集体“三资”规范化管理。

该区农业农村局针对建议直指的问题深入查摆，从农村集体财务管理、农村集体经济合同、农村集体债务、工程项目管理等四大方面深入开展排查，排查发现并落实整改6类突出问题，修改完善《钦南区农村集体资产年度清产制度（修订）》等4项规范性文件，并在全区推广试行村（居）民小组集体资金“专户管理”“组内自理”“组财村监”“三方共审”模式，进一步规范村（居）小组财务管理。

为确保问题真改实改，该区纪委监委充分发挥“室组地”联动模式，组织纪检监察干部深入辖区160个村（社区）开展监督检查，既严防虚假整改，也查找是否存在其他风险漏洞。对检查发现的问题，及时列出整改清单，督促各责任单位限期整改。今年以来，已开展监督检查7轮次，发现并推动问题整改73个。

“我们坚持查、改、治贯通发力，充分发挥纪检监察建议书作用，不断提升标本兼治综合效应。”该区纪委监委相关负责同志介绍，今年以来，全区集体“三资”管理突出问题共立案20件，给予党纪政务处分28人，制发纪检监察建议书9份，推动整改问题合同120份，清查资产1300多万元，带动村集体经济增收300多万元。